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廢除食品免檢資格是市場理念回歸

來源:醫學全在線 更新:2009-1-11 考研論壇

作者:周義興

  國家質檢總局17日發布公告,決定從即日起,停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格,相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動,其生產的產品和印制的包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。(《新聞晨報》9月18日)

  對此,國家質檢總局停止所有食品類生產企業獲得免檢資格之舉,盡管從實際市場效應,以及行政權力自覺、乃至消費者健康安全角度,這都肯定是一件大好事。但在此筆者仍然認為,“取消免檢”本就是行政權力機關,早該采取的正人須先正已的一項應有之舉。

  因為從行政權力的社會角色講,其所應承擔的法定職責,就是要為市場公平競爭設計公平合理之規則,并為公平合理之市場規則得到實施提供保證。而與此同時,市場主體所要面對的則是市場統一的產品標準與競爭規則。至于市場產品質量市場合格、乃至是否優良,想有關的產品質量標準檢測與消費者購買行為自會對此作出選擇,更何況產品質量本身就是一個動態,而不會是一成不變的過程。所以就此意義上說,國家質檢總局于早前所推出的這個“免檢”之舉,本身在出生之時就有越位之嫌,而且作為市場產品質量監管部門,把本應由市場競爭所能解決的問題攬入自已懷中,其中不僅會相關利益沖突關系,難免由此產生的瓜田李下之嫌,并且市場自然而然會對此舉的公平性產生懷疑。對此,也早有社會有識人士指出過,而現在,三鹿奶粉事件的出現,更是以血淋淋的事實無情地證明了“免檢”制度的嚴重缺陷,以及類似行政思路的錯誤。可以說,這是一記響亮的“耳光”,也是血的教訓。

  其次從權力規范的立場看,想現代社會,人們之所以要對行政權力、及其擴張保持高度警惕,乃是因為行政權力的每一次擴張,加上如沒有有效的監督機制,在結果上都可能會是一種對公眾權利的危險,而且同時,源于權力的可交易性,由此必然還會引來尋租性質的權力腐敗。而由此而觀,雖現在還沒因“免檢”而腐敗的事實披露,然在三鹿奶粉事件中,地方相關監管部門的麻木不仁,乃至于后知后覺,甚至于有意無意的瞞報、延報,并視人民的生命健康于不顧,都不能不讓產生其中是否也有因“免檢”因素在作怪。而這與社會公眾利益相背的行政作為與不作為,很可能也是由“免檢”行政利益伴生的腐敗。

  所以,面對由三鹿奶粉事件所發生的奶粉質量安全事故,在某種程度上應該說,是一次對行政監管缺陷的警鐘,并且這次警鐘的敲響是由受害嬰幼兒生命與健康付出為代價的。因此筆者就此很想對有關部門說一句:此時不醒,更待何時?

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